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基层党建

民主生活会组织生活会不是一回事

作者: 时间:2017-05-18 点击数:

最近,一些基层党员和党务工作者问:随着组织生活趋于经常、认真、严肃,大家对开展民主生活会和组织生活会越来越重视,但二者究竟有什么不同?是不是一回事?

答:就这一问题,记者查阅相关文献资料梳理发现:民主生活会和组织生活会都是党的组织生活的重要内容,都要严肃认真开展批评和自我批评,但二者有明显区别。

从基本内涵来看,民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。民主生活会每年召开一次,一般安排在第四季度。党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活。党支部(党小组)组织生活会,是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党支部(党小组)组织生活会一般每季度或半年召开一次。因此,可以概括以下主要区别。

区别一:召开时间不同。民主生活会每年召开一次,组织生活会每季度或半年召开一次。

区别二:参加人员不同。民主生活会对参与者的限定为县以上党员领导干部。“县以上党和国家机关党员领导干部”是指县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员,工作委员会委员,党组(党委)成员,以及县以上党和国家机关各部门(含人民团体)的党员领导干部。组织生活会的参加人员是党支部(党小组)的全体党员,包括上级领导干部。

区别三:作用各有侧重。民主生活会以提高领导班子发现和解决自身问题的能力为定位,遵循惩前毖后、治病救人的基本原则,着力加强领导班子的团结统一和思想作风建设。组织生活会的主要作用是统一党员的思想,增强党性和组织观念,加强党支部的自身建设,党员中的领导干部一般会带头发言并反躬自省,目的是找出问题、共同进步。

值得注意的是,中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》强调“专题组织生活会”概念,提出“召开党支部专题组织生活会”等要求。此外,中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》提出,各级党委(党组)要以民主生活会等制度为抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习。这对把握新形势下坚持民主生活会和组织生活会制度、开展好两种生活会具有重要指导意义。

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